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政策法规

四川省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要

文章来源:申博官网 更新时间:2018-02-08 10:32

 对于广大参保对象来说,一个好消息到来了。近日,经省政府主要领导审定,《四川省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》(以下简称纲要)正式印发,并向社会发布,规划纲描绘了未来五年我省人社事业发展的新蓝图。
 
    纲要提出,四川将实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖,适当降低社会保险费率;拓宽社会保险基金投资渠道,确保基金安全可持续运行。
 
    此外,纲要还针对规划纲要不仅确定了“就业促进工程”、“职业技能提升工程”、“服务设施建设工程”、“社会保险覆盖工程”四大工程13个基础设施建设项目,明确了“公务员队伍建设、工资收入分配、构建和谐劳动关系”等35个行动计划,还提出了一系列事关国计民生的重大改革创新举措。
 
    人事制度改革
 
    推进地市以上机关建立公务员职务与职级并行制度
 
    2015年,我国县以下机关公务员职务与职级并行制度开始实施。如果一名正科级别的乡镇公务员连续15年未得到提拔,可享受副处级干部待遇。
 
    这样的政策,在我省,将会扩大实施范围。
 
    纲要提出,在人事制度改革方面,我省将逐步推进地市以上机关建立公务员职务与职级并行制度,这意味着职务与职级并行制度大幅度扩面。
 
    公务员管理制度更加完善,建设一支忠诚、干净、担当的公务员队伍。事业单位人事制度改革进一步深化,形成符合事业单位特点、规范有序、充满活力的事业单位人事管理制度。全面完成军队转业干部接收安置任务,进一步推进退役军官安置制度改革。
 
    在人事制度改革方面,将进一步完善公务员制度,深化分类改革,健全考试录用制度,完善奖励机制,健全培训制度,着力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的公务员队伍;逐步推进地市以上机关建立公务员职务与职级并行制度;深化事业单位人事制度改革,建立健全事业单位人事管理政策法规体系;推进中国特色退役军官安置制度建设。
 
    社会保障
 
    将适当降低社会保险费率
 
    建立更加公平更可持续社会保障制度。社会保障制度改革进一步推进,覆盖城乡居民的社会保障体系全面建成,基本实现法定人员全面覆盖。社会保险统筹层次稳步提高。社会保险待遇正常调整机制建立落实,社会保险基金安全可持续运行。“十三五”期末,基本养老保险参保率达到90%以上,基本医疗保险参保率稳定在98%以上。失业保险参保人数达到700万人,工伤保险参保人数达到770万人,生育保险参保人数达到720万人。
 
     关于我国社保费率高的问题,历年都是公众关注的焦点。纲要提出,四川将实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖;完善社会保障制度体系,推动实现职工基础养老金全国统筹,规范失业保险基金收支管理,整合城乡居民基本医疗保险制度,推进基本医保异地就医结算,合并实施生育保险和基本医疗保险,全面实施工伤保险省级统筹,完善社会保险转移接续政策,探索建立长期护理保险制度;建立待遇合理调整机制;适当降低社会保险费率;拓宽社会保险基金投资渠道,确保基金安全可持续运行。
 
    就业
 
    城镇登记失业率控制在4.5%以内
 
    就业规模持续扩大,就业结构更加合理,就业环境更加公平,公共就业创业服务体系更加健全,人力资源开发水平显着提高,就业局势保持稳定。“十三五”期末,实现城镇新增就业400万人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。
 
    人才队伍
 
    专业技术人才总量达到367万人
 
    人才队伍规模不断壮大,人才素质明显提高,结构进一步优化,创新创业人才集聚,专业技术人才队伍和高技能人才队伍做大做强。“十三五”期末,专业技术人才总量达到367万人,高、中、初级专业技术人才比例为10:40:50;技能人才总量达到750万人,高技能人才总量达到160万人。
 
    收入分配
 
    工资收入分配差距逐步缩小
 
    推动形成合理有序的工资收入分配格局。工资收入分配制度改革不断深化,企业和机关事业单位工资决定和正常调整机制不断完善。企业工资分配宏观指导调控体系更加健全。机关事业单位工资结构不断优化。艰苦地区津贴补助标准进一步提高。工资收入分配差距逐步缩小,工资收入分配秩序更加规范。
 
    在工资收入分配方面,将进一步深化工资制度改革,完善企业、机关事业单位工资决定和正常调整机制,规范工资收入分配秩序,缩小工资收入分配差距。
 
    劳动关系
 
    企业劳动合同签订率达到95%
 
    劳动关系工作体制更加健全,劳动关系协调机制和矛盾调处机制更加健全,劳动人事争议处理效能和劳动保障监察执法能力进一步提升,劳动关系总体和谐稳定。“十三五”期末,企业劳动合同签订率达到95%,劳动人事争议仲裁结案率达到90%。
 
    在劳动关系方面,将加强劳动关系法律制度和标准建设,健全劳动关系协调机制,完善劳动人事争议调解和仲裁制度,加强劳动保障监察执法能力建设,全面加强为农民工服务工作,保障农民工合法权益。
 
    公共服务
 
     7300万人持有社会保障卡
 
     覆盖城乡的公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高。“十三五”期末,乡镇(街道)和村(社区)基层公共就业创业、社保经办、人才服务和劳动监察、调解仲裁等服务平台标准化建成率达到90%;信息网络互联互通,社会保障卡持卡人数达到7300万张以上,人口覆盖率达到90%。

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